Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh An Giang trả lời kiến nghị về phản ánh tiếp cận nguồn vốn gặp nhiều khó khăn

Ngày 12/01/2024, Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh An Giang có Văn bản số 61/ANG-THNSKS về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri sau Kỳ họp thứ Sáu, Quốc hội khóa XV. Nội dung trả lời như sau:

Liên quan đến kiến nghị của cử tri, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) chi nhánh tỉnh An Giang có văn bản số 24/NHCS-KHNV ngày 12/01/2024 gửi Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chi nhánh tỉnh An Giang về việc trả lời kiến nghị của cử tri, như sau:

Thời gian qua, nhằm giúp người nghèo và các đối tượng chính sách khác tiếp cận chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ thuận lợi, tiết giảm chi phí, thực hiện quy chế dân chủ, cồng khai và tăng cường sự giám sát của chính quyền địa phương, các tồ chức chính trị - xã hội trong việc thực thi tín dụng chính sách. Toàn tỉnh đã thành lập 156 Điểm giao dịch của NHCSXH tại 156 xã, phường, thị trấn trên địa bàn 11 huyện, thị xã, thành phố. Các Điểm giao dịch đều được bố trí trong khuôn viên UBND các xã, phường, thị trấn, thực hiện giao dịch vào ngày/giờ cố định hằng tháng (kể cả ngày thứ Bảy và Chủ nhật).

Tại các Điểm giao dịch xã, các chủ trương, chính sách tín dụng ưu đãi và danh sách khách hàng đang vay vốn cũng như các thông tin về điều kiện, quy trình, thủ tục vay vốn, lãi suất, mức vay của từng chương trình tín dụng tại NHCSXH đều được niêm yết công khai tại Bảng thông tin tín dụng chính sách, khách hàng giao dịch trực tiếp với NHCSXH để gửi tiền, nhận tiền vay và trả nợ dưới sự chứng kiến của tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác, Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn (TK&VV) và chính quyền cấp xã.

Phương thức cho vay của NHCSXH chủ yếu là cho vay trực tiếp đến người vay có ủy thác một số công đoạn qua các tổ chức chính trị - xã hội (Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên), thông qua hệ thống các tổ Tiết TK&VV được thành lập theo địa bàn dân cư khóm/ấp (các thành viên vay vốn liền cư); Thủ tục, hồ sơ vay vốn được NHCSXH cấp miễn phí; người dân có nhu cầu vay vốn tự nguyện tham gia Tổ TK&VV, lập giấy đề nghị vay vốn gửi Tổ TK&VV theo quy trình:

Bước 1: Người vay:

- Tự nguyện gia nhập Tổ TK&VV tại nơi cư trú theo địa bàn khóm, ấp;

- Người vay viết Giấy đề nghị vay vốn gửi Ban quản lý Tổ TK&VV.

Bước 2: Ban quản lý Tổ TK&VV:

- Tổ TK&VV nhận được hồ sơ xin vay của người vay, tiến hành tổ chức họp Tổ TK&VV để bổ sung tổ viên (nếu người vay chưa là thành viên của Tổ TK&VV) và bình xét cho vay công khai, kiểm tra các yếu tố trên Giấy đề nghị vay vốn, đối chiếu với đối tượng xin vay đúng với chính sách vay vốn của Chính phủ theo mẫu Biên bản họp Tồ TK&VV (Mẫu số 10C/TD) với sự tham gia của tồ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã và sự giám sát (chứng kiến) của Trưởng các khóm, ấp;

- Lập Danh sách tổ viên đề nghị vaỵ vốn NHCSXH (Mầu sổ 03/TD) kèm toàn bộ hồ sơ vay vốn trình ùy ban nhân dân (UBND) cấp xã xác nhận;

Sau khi có xác nhận của ủy ban nhân dân cấp xã, Tổ TK&VV gửi toàn bộ hồ sơ đề nghi vay vốn tới NHCSXH để làm thủ tục phê duyệt cho vay.

Bước 3: NHCSXH nơi thực hiện thủ tục:

- NHCSXH nhận được hồ sơ do Tổ TK&VV gửi đến, cán bộ NHCSXH được Giám đốc phân công thực hiện kiểm tra, đối chiếu tính hợp pháp, hợp lệ của bộ hồ sơ vay vốn, trình Trưởng phòng (hoặc Tổ trưởng) Tín dụng và Giám đốc phê duyệt cho vay. Sau khi phê duyệt, NHCSXH lập Thông báo kết quả phê duyệt cho vay (Mẫu số 04/TD) gửi đến UBND cấp xã.

- UBND cấp xã thông báo cho tổ chức chính trị - xã hội cấp xã (đơn vị nhận ủy thác cho vay) và Tổ TK&W để thông báo cho người vay đến Điểm giao dịch tại xã để nhận tiền vay.

Đến nay, NHCSXH chi nhánh tỉnh đã giải ngân cho hơn 178 ngàn lượt người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Tổng dư nợ đến 31/12/2023 đạt 4.989,9 tỷ đồng, với 152.187 khách hàng còn dư nợ. Dư nợ bình quân 1 xã là 31,9 tỷ đồng, bình quân 01 tổ TK&W là 1,58 tỷ đồng. Dư nợ bình quân/khách hàng đạt 32,8 triệu đồng. Hằng năm tỷ lệ tăng trưởng bình quân đạt từ 12 - 15%/năm.

Nguồn vốn cho vay đã đáp ứng được một phần nhu cầu vay vốn của hộ nghèo và các đối tượng khác trong toàn tỉnh. Các chương trình cho vay đã góp phần giúp cho hơn 132 ngàn hộ vươn lên thoát khỏi ngưỡng nghèo qua các giai đoạn, đã đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh tăng thu nhập, cải thiện đời sống. Giải quyết cho hơn 55 ngàn gia đình được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân tại nông thôn, góp phần tích cực vào chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương giúp cho hơn 83 ngàn học sinh, sinh viên được vay vốn để đi học và mở ra cơ hội mới cho việc học tập và đào tạo nghề, đặc biệt là đối với thanh niên nông thôn và các vùng sâu, vùng xa, giúp các em học sinh, sinh viên được tiếp tục “giấc mơ đèn sách”, không để học sinh, sinh viên phải bỏ học do thiếu chi phí học tập...

Vốn tín dụng chính sách đã giúp cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước, góp phần ngăn chặn tệ nạn cho vay nặng lãi ở nông thôn; làm quen với việc vay, trả nợ ngân hàng, thay đổi cơ bản nhận thức, sử dụng vốn có hiệu quả, góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống. Thông qua hoạt động gửi tiền tiết kiệm qua Tổ TK&W, hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác đã có ý thức tiết kiệm, dành dụm để tạo lập nguồn vốn tự có và tích lũy cho tương lai.

Thời gian tới, NHCSXH chi nhánh tỉnh tiếp tục tăng cường tuyên truyền, nâng cao sự hiểu biết của người dân về hoạt động tín dụng chính sách, nắm rõ các chính sách tín dụng ưu đãi của Nhà nước. Đồng thời, phối hợp với chính quyền địa phương, các hội đoàn thể, các Tổ TT&VV tại các địa phương tạo điều kiện tốt nhất để các gia đình có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn đều được tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách nhanh chóng, kịp thời. Thực hiện tốt phương châm “Thấu hiểu lòng dân, tận tâm phục vụ” cùa NHCSXH.

* Về kiến nghị NHCSXH phân bổ thêm nguồn vốn:

Đến 31/12/2023, tổng nguồn vốn các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh đạt 4.996,9 tỷ đồng, tăng 863 tỷ đồng so với cuối năm 2022, tỷ lệ tăng 20,9%. Trong đó:

- Nguồn vốn cân đối từ Trung ương là 4.697,5 tỷ đồng, tăng 809,3 tỷ đồng.

- Nguồn vốn nhận ủy thác địa phương là 299,4 tỷ đồng, tăng 53,8 tỷ đồng so với năm 2022 (trong đó, nguồn vốn ngân sách tỉnh là 185 tỷ đồng, tăng 31,2 tỷ đồng so với năm 2022; nguồn vốn ngân sách huyện là 114,4 tỷ đồng, tăng 22,6 tỷ đồng so với năm 2022).

Năm 2023, là năm NHCSXH chi nhánh tỉnh được giao tăng trưởng vốn lớn trên 20% với hơn 863 tỷ đồng. Tuy nhiên, nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn tỉnh còn rất lớn; ý thức được vấn đề trên, đối với nguồn vốn trung ương, NHCSXH chi nhánh tỉnh luôn chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương, hằng năm rà soát, tổng hợp nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác để xây dựng kế hoạch tín dụng chính sách trình NHCSXH Trung ương giao vốn cho đơn vị để giải ngân đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

Năm 2024, NHCSXH chi nhánh tỉnh đã xây dựng kế hoạch tín dụng chính sách trình NHCSXH Trung ương với nhu cầu tăng trưởng vốn các chương trình nguồn vốn trung ương là 985,05 tỷ đồng, giai đoạn 2024 - 2026 là 1.980,69 tỷ đồng.

Bên cạnh nguồn vốn được NHCSXH Trung ương giao hằng năm, NHCSXH chi nhánh tỉnh, huyện phối hợp với sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh, huyện chuyển vốn ủy thác từ ngân sách nhà nước tỉnh, huyện sang NHCSXH cấp tỉnh, huyện để thực hiện cho vay theo các đề án, dự án của địa phương;

Năm 2024, ngân sách nhà nước tỉnh đã ủy thác 30 tỷ đồng sang NHCSXH chi nhánh tỉnh để cho vay Chương trình hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm; Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện cũng đã tham mưu UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục ủy thác vốn từ ngân sách nhà nước cấp huyện sang NHCSXH để thực hiện cho vay trong năm 2024.

Năm 2024 và những năm tiếp theo, để tạo điều kiện cho người dân tiếp tục thực hiện phương án sản xuất kinh doanh và NHCSXH có đủ nguồn lực đáp ứng cơ bản nhu cầu vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm, NHCSXH chi nhánh tỉnh đã phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội khảo sát nhu cầu vốn và đã đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh hàng năm bổ sung thêm nguồn vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm từ 80 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng.

Nhằm hỗ trợ cho người lao động có hộ khẩu thường trú hoặc mã số định danh trên địa bàn tỉnh đi học tập và làm việc ở nước ngoài góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giảm tỷ lệ thất nghiệp, giảm nghèo bền vững, thực hiện tốt công tác an sinh xã hội. NHCSXH chi nhánh tỉnh đã phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh: Cho vay tối đa 100% chi phí đi học tập và làm việc ở nước ngoài. Đồng thời, bổ sung nguồn vốn ủy thác từ ngân sách nhà nước tỉnh để thực hiện cho vay chương trình này.

Nguồn: Văn bản số 61/ANG-THNSKS ngày 12/01/2024 của NHCSXH chi nhánh tỉnh An Giang